2020年，全市生態環境質量總體保持良好水平。環境空氣中二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物（PM₁₀）和細顆粒物（PM_2.5）年平均濃度均符合國家二級標準。水環境質量總體改善；飲用水源水質良好，符合飲用水源水質要求；河流水質實現歷史性突破；東部近岸海域海水水質保持為優，西部近岸海域海水水質保持穩定。城市區域環境噪聲處于一般（三級）水平。輻射環境狀況良好。

　　一、環境空氣

　　（一）環境空氣質量

　　全市環境空氣質量指數（AQI）達到國家一級（優）和二級（良）的天數共355天，占全年監測有效天數（366天）的97.0%（見圖1），比上年上升6.0個百分點；空氣中首要污染物為臭氧（見圖2）。全年灰霾天數3天，比上年減少6天。

　　圖1  2020年深圳市空氣質量級別天數

　　圖2  2020年全市環境空氣污染物單項指數分擔率

　　二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物（PM₁₀）、細顆粒物（PM_2.5）、一氧化碳日平均濃度和臭氧日最大8小時平均濃度達到二級標準天數比例分別為100%、100%、100%、100%、100%和97.0%。

　　全年二氧化硫平均濃度為6微克/立方米，同比上升1微克/立方米；二氧化氮平均濃度為23微克/立方米，同比下降2微克/立方米；可吸入顆粒物（PM₁₀）平均濃度為35微克/立方米，同比下降7微克/立方米；細顆粒物（PM_2.5）平均濃度為19微克/立方米，同比下降5微克/立方米；一氧化碳平均濃度為0.6毫克/立方米，與上年持平；臭氧評價濃度為126微克/立方米，同比下降30微克/立方米。

　　降水pH年平均值為5.45，同比下降0.03；酸雨頻率為26.6%，同比下降2.3個百分點。

　　（二）措施與行動

　　全面深化大氣污染治理，印發實施《2020年“深圳藍”可持續行動計劃》、《2020年“深圳藍”可持續行動計劃臭氧污染治理專項工作方案》及《2020年藍天保衛戰百日沖刺行動》，推動落實“80+17+5”項任務，順利完成大氣環境質量控制目標。一是深化工業源廢氣治理。完成1145家重點監管企業銷號式綜合整治和71臺燃氣鍋爐低氮燃燒器改造，建成5家汽修噴涂“共享車間”。二是嚴格油品、油氣質量監管。開展110次打擊成品油非法經營專項行動，搗毀非法加油點864個，查處成品油1440.5噸；全覆蓋監督檢測加油站、儲油庫油氣回收556家次。三是加強機動車污染防治。實施重型柴油車國六排放標準，補貼淘汰6.6萬輛老舊車；路檢在用車193萬輛次，入戶檢查用車大戶92家次。四是推進港口船舶污染治理。發布實施《深圳港船舶排氣污染物排放限值及測量方法》；全面使用0.5%低硫燃油，鼓勵使用0.1%低硫燃油；持續推動靠港船舶優先使用岸電，累計建成覆蓋38個大型深水泊位的岸電設施。五是加大揚塵污染防治力度。全市累計檢查工地7.6萬家次，完成3415塊裸土揚塵治理。六是強化非道路移動機械排氣整治。執行非道路移動機械低排區政策，執法檢測4761臺次，推動環保碼張貼管理。七是開展生活源排氣管控。將露天焚燒納入環境網格化監管，查處489宗露天焚燒；執法檢查餐飲企業3914家次；淘汰剩余60臺開啟式干洗機；廣泛宣傳并鼓勵市民夜間加油；推動高峰期公共交通分擔率提高。八是開展不利天氣污染應對強化減排。全年啟動10次強化減排措施。

　　二、水環境

　　（一）水環境質量

　　1.飲用水源

　　全市29座飲用水源地，除東涌水庫和洞梓水庫因工程施工未開展監測外，其他水庫水質均達到或優于國家地表水Ⅲ類標準，水質達標率為100%，與上年持平。赤坳水庫、紅花嶺水庫上庫和紅花嶺水庫下庫水質達到地表水Ⅰ類標準，深圳水庫、西麗水庫、梅林水庫、鐵崗水庫、石巖水庫、羅田水庫、清林徑水庫、松子坑水庫、楓木浪水庫、銅鑼徑水庫、徑心水庫、三洲田水庫、公明水庫、紅花嶺上洞坳水庫、打馬壢水庫、羅屋田水庫、鵝頸水庫、長嶺皮水庫、茜坑水庫、香車水庫、大坑水庫、嶺澳水庫水質達到地表水Ⅱ類標準，水質為優。龍口水庫和雁田水庫水質達到地表水Ⅲ類標準，水質良好。

　　2.河流

　　茅洲河共和村（國考）斷面水質由上年劣Ⅴ類提升為Ⅳ類，主要污染物氨氮、總磷濃度同比分別下降70.4%、56.2%；深圳河河口（國考）斷面水質由上年Ⅴ類提升為Ⅳ類，主要污染物氨氮、總磷濃度同比分別下降48.4%、24.5%；赤石河小漠橋（國考）斷面水質保持為優，水質達到國家地表水Ⅱ類標準；深圳河徑肚（省考）斷面水質保持為優，水質達到國家地表水Ⅱ類標準；觀瀾河企坪（省考）斷面水質由上年Ⅳ類提升為Ⅲ類，主要污染物氨氮、總磷濃度同比分別下降55.9%、31.7%；龍崗河西湖村（省考）斷面水質由上年劣Ⅴ類提升為Ⅲ類，主要污染物氨氮、總磷濃度同比分別下降71.6%、58.8%；坪山河上垟（省考）斷面水質保持為Ⅲ類，主要污染物氨氮、總磷濃度同比分別下降43.3%、31.1%。

　　全市其他10條主要河流中，福田河、大沙河和鹽田河水質達到地表水Ⅱ類標準，沙灣河和新洲河水質達到地表水Ⅲ類標準，布吉河和王母河水質達到地表水Ⅳ類標準，西鄉河和鳳塘河水質達到地表水Ⅴ類標準。與上年相比，布吉河、大沙河和新洲河水質明顯改善，西鄉河、沙河灣、福田河和鳳塘河水質有所改善，鹽田河水質保持為Ⅱ類，王母河水質保持為Ⅳ類。皇崗河已完成暗涵整治，2020年無水未監測。（見圖3）

　　圖3  2020年河流水質指數變化情況與上年比較

　　3.近岸海域

　　東部近岸海域水質為優，達到國家海水水質第一類標準；西部近岸海域海水水質劣于第四類標準，主要污染物為無機氮和活性磷酸鹽。與上年相比，東部海域水質保持為優，西部海域水質穩中向好。紅海灣水質達到國家海水水質第一類標準，水質優良。

　　（二）措施與行動

　　1.飲用水源

　　通過“車巡+步巡+無人機航巡+衛星遙感解譯”空天地一體化的方式，實現全市32個飲用水源保護區（43座水庫）全覆蓋巡查。2020年，共出動5505人次，2538車次，巡查46389點次（包含26條入庫河流5255點次），推動完成整改環境風險隱患問題644個。持續推進飲用水源地規范化建設和環境狀況調查評估工作，針對性形成數據完整、量化分析、定性指導、要素完備的飲用水源地“一源一策”，提高飲用水源地精細化管理水平。對全市16項水質保障工程開展進度核查，定期召開專題協調會、推進會、現場會，以“高位推動+考核倒逼+每月通報”的工作模式推動工程建設，切實降低飲用水源污染風險。

　　2.河流

　　順利完成“水污染治理成效鞏固管理提升年”各項硬任務。堅持水質目標導向，對全市310條河流開展“一周一測”、“兩周一排名”，形成全市主要河流水質情況“一圖一表”，對五大流域水質達標形勢進行分析研判。制定“一河一策”、“一河一圖”，實施分類整治，開展全市159個黑臭水體、1467個小微黑臭水體巡查管控，確保長制久清。全面實施五大流域下沉督辦協調，制定下沉督辦工作指引，狠抓智慧化管控系統建設。創新實施“河流水質科技管控”，形成網格化、專業化、科技化日常巡查管控機制。創新涉水面源污染長效治理機制，分類制定整治標準規范，全面規范排水行為。開展“利劍四號”執法行動，大力整治沿河周邊涉水“散亂污”企業。重點抓好污水、污泥、滲濾液處理處置，對全市37家城市水質凈化廠進出水水質實行“一日一報”，嚴格管控進出水超標、污泥外運處置。全力開展水污染治理工程，新建污水管網182.7公里，修復污水管網266.7公里；完成1200個小區、城中村正本清源改造；新增污水處理能力18.5萬噸/日（含分散式）；完成暗涵整治175個、96.7公里；整治河道51.8公里；完成304個總口、2077個點截污治理。

　　3.近岸海域

　　高質量完成“十四五”國家海洋生態環境保護規劃編制試點。創新調研方法，開展“問題-癥結-對策-目標”的鏈條式診斷分析，建立了具有深圳特色的目標指標體系,《中國環境報》兩次刊文宣傳深圳試點取得的經驗和做法。推動完善陸海統籌的海洋生態環境保護修復機制綜合授權改革。開展污染物入海總量控制，提出“西削東控”的入海總氮總量控制原則，印發了《深圳市西部海域水質改善方案》；建立入海排口常態化管理機制，上線“排口巡查”APP，建立“巡查-監測-溯源-整治”的入海排口監管閉環；完善陸海統籌的環境質量監測體系，新增10個河口海域監測站點，有效聯接河海環境質量的時空關系。加強海洋污染監督執法。生態環境、海洋綜合執法、海事、海警等部門開展聯合行動，對海洋環境違法行為打出“組合拳”，共出動船艇1801艘次、執法人員3948人次，查處各類污染海洋非法案件53宗。

　　三、固體廢物

　　（一）固體廢物利用處置狀況

　　全市收集處置生活垃圾667萬噸，焚燒處置623萬噸，填埋處置44萬噸。餐廚垃圾收運處理48萬噸。建筑廢棄物產生量9476萬立方米，本地綜合利用1278萬立方米，工程回填532萬立方米。收集處置城市水質凈化廠污泥197萬噸（按含水率80%折算）。收集處置工業危險廢物54萬噸，資源利用量為40萬噸；生活垃圾焚燒發電廠飛灰13萬噸，全部固化和安全處置；收集處置醫療廢物2萬噸。各類固體廢棄物全部安全處置。

　　（二）措施與行動

　　順利完成“無廢城市”建設試點任務。成立“無廢城市”建設試點領導小組，市委書記、人大常委會主任、市長、政協主席高位推動試點建設。以試點建設為契機，新建投產46個項目，將各類固體廢物本地無害化處置能力提升到6.5萬噸/日，資源化利用能力提升到14萬噸/日，固體廢物全部無害化處置。原生生活垃圾實現全量焚燒和零填埋，建筑廢棄物利用處置實現產業化、規模化發展，危險廢物本地收運處置能力增長31%，污水處理廠污泥全部資源化利用和零填埋。出臺《深圳市生活垃圾分類管理條例》，強制開展分類管理，生活垃圾回收利用率達到42%，出臺《深圳市建筑廢棄物管理辦法》，率先實施建筑廢棄物限額排放，完成139個綠色制造體系認證，綠色發展和綠色生活水平顯著提高。強化危險廢物和一般工業固體廢物監督執法，以科技賦能智慧管理，全面建成智慧環保監管平臺，開發固廢遠程視頻執法系統，形成全鏈條閉環執法監管。推進落實危險廢物和一般工業固體廢物“市級督查、區級檢查、街道巡查”三級網格化監管。開展多部門聯合執法，建立機動車維修行業危險廢物聯合執法機制，每周開展一次聯合執法整治行動，嚴厲打擊維修企業違法違規行為。

　　四、土壤環境

　　（一）土壤環境狀況

　　全年共對396個地塊依法開展土壤污染狀況調查，確認污染地塊2個。全市無污染地塊再開發利用不當造成的不良社會影響事件，無突出耕地污染問題，未發生因耕地土壤污染導致農產品質量超標的不良社會影響事件，受污染耕地安全利用率和污染地塊安全利用率均為100%。

　　（二）措施與行動

　　完善土壤環境保護標準體系。印發全國首部《土壤環境背景值》地方標準，發布《建設用地土壤污染風險篩選值和管制值》地方標準，填補68項污染物國家標準空白。嚴格管控建設用地土壤污染風險。加強建設用地污染地塊管理，將土壤環境管理要求納入《深圳經濟特區城市更新條例》和《深圳市儲備土地管理和監管工作指引（試行）》。發布土壤污染重點監管單位名錄，全市共有99家在產土壤污染重點監管單位依法履行土壤污染防治義務。完成全市耕地質量類別劃定，實現8840.26畝受污染耕地安全利用，化肥農藥使用零增長。深汕特別合作區劃定畜禽養殖禁養區并于年底前100%完成禁養區畜禽養殖場戶的清退工作。

　　五、聲環境

　　（一）聲環境質量

　　全市區域環境噪聲等效聲級平均值為56.2分貝，處于一般（三級）水平，比上年下降1.0分貝。功能區噪聲1類區晝間達標率為91.7%，2類、3類、4類區晝間達標率為100%。道路交通干線噪聲等效聲級加權平均值為68.9分貝，處于較好（二級）水平，比上年下降0.8分貝；北環大道、濱河大道、羅沙路、中山大道等路段道路交通噪聲超標。

　　（二）措施與行動

　　加強政策研究，完善治理體系。組織修訂了《深圳經濟特區環境噪聲污染防治條例》，從法律層面明確將建筑施工噪聲納入安全文明施工管理，壓實行業主管部門職責，完善行政處罰措施。發布《深圳市聲環境功能區劃分》，將全市建成區總面積1044.79平方公里全部納入聲環境管理。發布《深圳市建設工程噪聲污染防治技術規范》、《深圳市城市道路聲屏障建設技術規范》，填補建筑施工噪聲防治領域的地方標準空白，在全國起到先行示范作用。同時，印發《深圳市建設工程施工噪聲污染防治技術指南》、《施工噪聲污染防治方案編制要點》等配套文件，指導施工工地創建降噪示范工地。強力打擊噪聲污染違法行為。各職能部門加強溝通協調，建立聯動機制，跟蹤督辦重點工地整改降噪。

　　六、輻射環境

　　（一）輻射環境質量

　　全市輻射環境質量狀況良好。環境電離輻射水平保持穩定，環境地表γ輻射劑量率在55.8～150納戈瑞/小時范圍內，環境γ輻射累積劑量季度累積均值在0.1981～0.4995毫希沃特/季范圍內，大氣氣溶膠中氡濃度在7.4～15.7貝克/立方米范圍內，均處于正常天然本底水平；水庫水中總α值≤0.201貝克/升，總β值≤0.420貝克/升，均未超出標準限值；土壤中放射性核素含量均在正常天然本底水平范圍內。核設施、核技術利用設備周圍環境電離輻射水平未見異常變化。

　　（二）措施與行動

　　強化輻射安全監管，開展專項整治工作。檢查重點核技術應用單位49家，其中對高風險的移動探傷企業執法次數達到3次以上，共完成202家輻射工作單位的監督檢查。嚴格輻射安全許可準入審查。完成288個的許可事項工作，其中許可證變更65家，許可證延續51家，許可證重新申請58家，許可證注銷14家，新發證